貴陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局文件
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好支持和促進(jìn)就業(yè)稅收政策對(duì)象認(rèn)定工作的通知》的通知（筑人社通[2011]166號(hào)）
商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”），在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)企業(yè)吸納稅收政策認(rèn)定，按規(guī)定享受企業(yè)吸納稅收政策。
本條所稱(chēng)服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
（一）人員認(rèn)定
1、吸納人員范圍
符合條件的企業(yè)吸納符合條件的以下人員：（1）國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；（2）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；（3）國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；（4）享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱(chēng)的國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀(jì)70、80年代，由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。
2、人員認(rèn)定程序
（1）符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員由企業(yè)向縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交以下材料：
①《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員身份認(rèn)定表》（見(jiàn)附件2）；
②企業(yè)吸納符合條件的人員的身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》；
③企業(yè)新招用人員還需提供下列相應(yīng)證明材料：
--國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員須提供與原企業(yè)解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系的證明、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的證明；
--國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員須提供與原企業(yè)解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系證明、領(lǐng)取一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金證明；
--國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工須提供所屬?lài)?guó)有企業(yè)出具的該企業(yè)身份證明、所在企業(yè)出具的職工下崗證明；
--享受最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員須提供縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《就業(yè)失業(yè)登記證》記載的登記失業(yè)一年以上證明和縣以上民政部門(mén)出具的正在享受最低生活保障證明。
④企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)紀(jì)錄。
（2）縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，重點(diǎn)核查以下情況：
①新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍；
②新招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)紀(jì)錄；
③新招用人員是否領(lǐng)取過(guò)《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申請(qǐng)享受過(guò)稅收扶持政策（已享受過(guò)稅收扶持政策的原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員不再認(rèn)定）。
經(jīng)核實(shí)后，對(duì)符合條件的人員在其《就業(yè)失業(yè)登記證》“享受就業(yè)扶持政策情況” 欄通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)打印標(biāo)注“企業(yè)吸納稅收政策”，完成企業(yè)吸納稅收政策人員認(rèn)定工作。
（二）企業(yè)認(rèn)定程序
1、符合條件的企業(yè)吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)乜h以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：
（1）《企業(yè)吸納稅收政策認(rèn)定申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；
（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，其中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提供《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》；
（3）新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）；
（4）企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；
（5）《持<就業(yè)失業(yè)登記證>人員本年度在企業(yè)預(yù)訂（實(shí)際）工作時(shí)間表》（見(jiàn)附件4）；
（6）申請(qǐng)年度及上年度職工花名冊(cè);（企業(yè)蓋章，申請(qǐng)年度職工花名冊(cè)注明新增人員）
（7）企業(yè)申請(qǐng)年度及上年度工資支付憑證（工資表）；
（8）企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)紀(jì)錄；
（9）其他需要提供的材料。
2、縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，重點(diǎn)核查下列情況：
（1）企業(yè)是否與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同；
（2）企業(yè)為新招用的持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)紀(jì)錄；
（3）《持<就業(yè)失業(yè)登記證>人員本年度在企業(yè)預(yù)訂（實(shí)際）工作時(shí)間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實(shí)，企業(yè)是否用當(dāng)年新增崗位招用失業(yè)人員，必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；
（4）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍是否符合稅收政策規(guī)定。
經(jīng)核實(shí)后，對(duì)符合條件的企業(yè)，填寫(xiě)《企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定處理簽》（見(jiàn)附件5），通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)打印《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》（見(jiàn)附件6），核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持<就業(yè)失業(yè)登記證>人員本年度在企業(yè)預(yù)訂（實(shí)際）工作時(shí)間表》加蓋戳記，作為認(rèn)定證明附表，完成企業(yè)吸納稅收政策企業(yè)認(rèn)定工作。
3、《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》，由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一印制，全省實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)根據(jù)GB2206-2007行政區(qū)劃代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由“行政區(qū)劃代碼+發(fā)證年份+發(fā)證流水號(hào)”三部分組成，為十四位阿拉伯?dāng)?shù)字，前六位數(shù)表示行政區(qū)劃代碼，中間四位數(shù)表示發(fā)證年份，后四位數(shù)表示發(fā)證流水號(hào)（如編號(hào)“52010320110001”中，520103是貴陽(yáng)市云巖區(qū)代碼，2011代表發(fā)證年份，0001代表發(fā)證流水號(hào)）。
